《華爾街日報》15日報道稱，自2006年以來，一些美國家具生產(chǎn)商每年都請求美國商務(wù)部審查中國制造商在木制臥室家具上繳納的關(guān)稅。很多中國企業(yè)由于擔心關(guān)稅會大幅上調(diào)，每年都會在短短幾個月內(nèi)就同意向美國競爭對手支付現(xiàn)金，以求從審查名單中將它們?nèi)コ?/p>

現(xiàn)金疏通，以求“避稅” 2005年以來，在美國商務(wù)部裁決中國輸美木制臥室家具以低于合理價值的價格向美國市場傾銷后，就一直對這類產(chǎn)品征收反傾銷稅，稅率從進口價的不到1%至200%以上不等。

美國貿(mào)易法允許受到傾銷損害的美國企業(yè)每年向商務(wù)部提交一次需要審查的中國出口商名單。美國商務(wù)部有至多18個月時間，來裁決是否應(yīng)該向名單中的企業(yè)征收更高的稅率。

廣東一家貼牌生產(chǎn)意大利高檔家具的廠商生產(chǎn)的家具大部分銷往美國。據(jù)該負責人介紹，一旦應(yīng)訴，企業(yè)要提交大量應(yīng)訴資料并提供相關(guān)證據(jù)，這其中包括：公司營業(yè)執(zhí)照、公司章程、公司組織結(jié)構(gòu)圖、過去兩年的資產(chǎn)負債表和損益表以及涉訴產(chǎn)品過去3-5年的生產(chǎn)能力、產(chǎn)量、銷售量（包括內(nèi)銷外銷）、出口量等。

因此，為了避免冗繁的應(yīng)訴程序以及可能的高額關(guān)稅，一般中國家具廠商都愿意選擇向美國的競爭對手支付現(xiàn)金求得和解。

“聰明的敲詐”

　　美國國際貿(mào)易委員會去年11月份的報告顯示，為了免遭一年一度的重新審查，從2006年至2009年，中國企業(yè)向20家美國生產(chǎn)商支付了約1300萬美元；而這些美國企業(yè)對美國國際貿(mào)易委員會說，這些付款是合法的，更大一筆錢已經(jīng)用于支付它們的律師。

美國家具零售商的代理律師席爾曼（William Silverman）在去年10月份美國國際貿(mào)易委員會的一次聽證會上說，美國和中國家具行業(yè)的人都明白，這筆錢是聰明的敲詐。

代表中國廠商的華盛頓律師凱尼格（Peter Koenig）表示，許多公司不得不私下和解是因為如果重新審議，它們所面臨的關(guān)稅等級會不確定。關(guān)稅的設(shè)定溯及以往，這意味著出口商在家具出口后一至兩年內(nèi)未繳清的關(guān)稅可能會大幅激增。

6名美國國際貿(mào)易委員會專員中有兩名表達了對這筆錢的擔憂。專員雷恩（Charlotte Lane）在去年10月份的聽證會上說，她對這樣的和解非常擔憂，并且說，她一輩子都無法弄明白這怎么會是合法的。另一個專員皮爾森（Daniel Pearson）說，這類和解造成了家具貿(mào)易的額外成本和失真，沒有證據(jù)表明這些失真對整個行業(yè)、美國消費者和美國納稅人有任何好處。

美國商務(wù)部發(fā)言人表示，商務(wù)部并不贊同私下和解，不過缺乏對各方達成的協(xié)議進行調(diào)查和監(jiān)管的權(quán)力。前美國商務(wù)部副部長拉文（Frank Lavin）則建議美國政府制定規(guī)則防止此類灰色行為。

事實上，反傾銷關(guān)稅并沒能阻止家具進口。美國國際貿(mào)易委員會發(fā)現(xiàn)，2009年，在美售出的價值34億美元的木制臥室家具中，進口家具占了78%的份額。在2001年，這一比例還只有44%。不過關(guān)稅的實施，促進了大部分家具生產(chǎn)從中國向越南轉(zhuǎn)移，目前美國沒有對越南實施反傾銷關(guān)稅。