世界木材工業(yè)的快速發(fā)展帶來了非法采伐等突出問題，為了抑制非法采伐活動，歐盟于2010年10月制定的《歐盟木材法規(guī)》已于2013年3月3日開始強制實施。新法規(guī)要求所有進入歐盟市場的木材產品都具有合法性，即歐盟27國所有的木材生產商和進口商都必須通過“盡職調查（due diligence）”,以確保所有進入歐盟市場交易的木材產品的合法性，從而要求所有向歐盟提供木材產品的廠商都必須建立可追溯的供銷監(jiān)管鏈。中國是世界最大的木材產品生產國和貿易國，同時也是歐盟市場木材產品最重要的進口國，歐盟新木材法案的實施將對中國木材企業(yè)，特別是中小企業(yè)的發(fā)展帶來顯著影響。

沖擊——中小企業(yè)是新法案影響主體

近些年，我國商品出口頻頻遭遇壁壘。據(jù)悉，歐盟近日正式實施的歐盟新木材法規(guī)，進一步提高了我國木制品的輸歐門檻。

中國作為歐盟市場木材產品最重要的進口國，并且由于中小企業(yè)在中國的木材行業(yè)中占有非常重要的地位，歐盟新木材法案的實施必將對我國木材中小企業(yè)帶來顯著影響。據(jù)統(tǒng)計，2008年，中國木材行業(yè)共有企業(yè)12.79萬家，其中中小企業(yè)12.55萬家，占全部企業(yè)數(shù)量的98.07%，中小企業(yè)在我國木材行業(yè)出口中也占有重要地位，2008年中國木材行業(yè)出口企業(yè)4014家，其中中小企業(yè)就有3854家。

業(yè)內人士分析認為，該法規(guī)的出發(fā)點是為了抵制對森林的非法采伐，對于解決目前全球森林退化和氣候變暖等問題有著積極意義。另外，新法規(guī)可以提高合法木材的市場競爭力，引導廣大企業(yè)采用合法木材作為原材料，有效減低非法采伐木材所引起的市場惡性競爭。歐盟木材木制品貿易的這道新壁壘，事關企業(yè)的生死存亡，中國出口企業(yè)紛紛感到“壓力山大”。

擔憂——醉翁之意直指中國制造

中國是世界上最大的木制品出口國，家具、人造板、地板及木制品的出口量均位居世界首位。歐盟是我國木制品出口第二大市場，2011年出口歐盟的木制品占中國木制品當年出口總額的近1/4。

有專家指出，新木材法規(guī)除了將導致部分發(fā)展中國家生產的木材和木制品難以進入歐盟市場，還將直接引發(fā)木家具、木制品企業(yè)原材料成本的上漲，以及大幅提高企業(yè)管理的成本。據(jù)了解，中國由于森林資源缺乏，國內木材供需缺口很大程度上依賴進口彌補。2009年-2010年中國共進口木材3.7億立方米，2010年中國木制品進口總額達112億美元，是世界第二大木制品進口國。中國木材的進口主要來自發(fā)展中國家，包括俄羅斯、泰國、巴布亞新幾內亞、所羅門群島和加蓬等國，這些國家的森林保護法律體系尚未健全，濫砍濫伐嚴重，難以提供有效的木材合法證明，被認為是世界木材非法采伐的來源地。該法規(guī)實施以后，使用這些來源地木材生產的木制品將難以進入歐洲市場，那些無法調整木材來源渠道的企業(yè)甚至會被迫退出歐洲市場。

從全球范圍來看，獲得FSC認證的木材大約只有10%。而就中國而言，市場上獲得認證的木材則不到1%。專家認為，歐盟新木材法規(guī)作為一個新的“綠色壁壘”，無疑大大抬高了我國家具、地板等木制品出口的門檻。

壓力——木材行業(yè)面臨“大浪淘沙”

歐盟的新指令對我國地板企業(yè)影響到底如何？很多企業(yè)分析，歐盟新規(guī)執(zhí)行后，通過FSC森林供應認證的原材料比較少，必然導致企業(yè)增加采購成本，還要承擔額外的認證費用。因此，新政策的執(zhí)行，木制品行業(yè)可能會出現(xiàn)洗牌，對出口企業(yè)特別是中小型出口企業(yè)將會產生較大影響，甚至可能會迫使相關企業(yè)退出歐洲市場。

專家分析，歐盟新木材法案的實施對不同規(guī)模的企業(yè)影響具有顯著的差異，對規(guī)模小的企業(yè)的不利影響相對較重，而對規(guī)模較大的企業(yè)的不利影響程度相對較輕，從而可能促使較大規(guī)模的企業(yè)采取積極的應對措施進行調整，而規(guī)模較小的企業(yè)可能放棄歐盟市場，甚至退出木材行業(yè)。中國木材產品出口企業(yè)將進一步向大型企業(yè)轉型，企業(yè)規(guī)模分布也將進一步向大型企業(yè)方向集中，各產業(yè)的企業(yè)平均規(guī)模將進一步擴大。

專家提醒，與2008年相比，近幾年我國木材中小企業(yè)原材料成本、勞動力成本都有顯著的增長，歐盟新法規(guī)的實施帶來的負面影響，也將隨著木材行業(yè)中小企業(yè)經營環(huán)境的惡化，其不利影響將被疊加放大。

歐盟新法規(guī)的實施，標志著從此歐盟市場將對非法木材和木制品進口堅決說“不”，這無疑是對中國木材企業(yè)又一個嚴峻考驗，同時也倒逼中國市場規(guī)范化。面對國際市場上日益提高的行業(yè)標準，部分業(yè)內人士認為，是挑戰(zhàn)也是機遇。新規(guī)有利于督促中國木材行業(yè)轉型升級，建立便利高效的國內應對配套體系和具有中國特色的木材認證體系。