勞動密集型產業(yè)升級或成競爭優(yōu)勢重點扶持對象

在整體外貿增長受到國內外多重因素擠壓的嚴峻背景下，如何培育新的外貿競爭優(yōu)勢成為未來中國保持外貿大國地位并走向外貿強國的關鍵。北京商報記者日前從權威人士處獨家獲悉，由商務部副部長鐘山牽頭的新的外貿發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃正在研究起草當中，并將于年內出臺，該規(guī)劃將從制度層面發(fā)掘培育外貿競爭新優(yōu)勢。而從目前調研結果來看，勞動密集型產業(yè)仍有較大的挖掘發(fā)展空間，有望成為下一步提升外貿競爭新優(yōu)勢的重點扶持對象。

商務部研究院黨委書記任鴻斌在接受北京商報記者采訪時透露，由鐘山牽頭的新的外貿發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃將由各司局和研究院進行調研和起草，這次調研是為找出我國外貿發(fā)展新優(yōu)勢，在制度層面對我國外貿競爭優(yōu)勢形成統(tǒng)一認識。新的戰(zhàn)略規(guī)劃將傾向于提高外貿競爭優(yōu)勢，同時更加關注制度設計，而非以往的短期刺激政策。

事實上，在年初商務部召開的2013年進出口工作會上，加大培育外貿競爭新優(yōu)勢力度被列為今年外貿工作的三項重點之一。鐘山提出，要出臺相關政策措施，制定行動計劃，在鼓勵企業(yè)技術創(chuàng)新、支持外貿品牌發(fā)展、提升進出口商品質量、完善綜合服務體系等方面切實采取措施，提升傳統(tǒng)優(yōu)勢，培育外貿競爭新優(yōu)勢。

一位接近商務部的人士向北京商報記者證實，2月開始相關調研就開始了，目前相關調研工作基本完成，調研報告初稿也起草完畢，經商務部審閱調整后，將在此基礎上完成進一步的成果轉化。調研結果顯示，中國外貿競爭比較優(yōu)勢還是在勞動密集型產業(yè)，目前一些地方產業(yè)向東南亞等低勞動力成本國家轉移的趨勢已經開始出現，如果我國不出臺一些鼓勵勞動密集型產業(yè)的發(fā)展政策，可能會加劇這一趨勢，并出現勞動密集型產業(yè)空心化問題，因此，鼓勵發(fā)展勞動密集型產業(yè)將成為未來發(fā)展外貿競爭新優(yōu)勢的一個重要抓手。

商務部研究院外貿戰(zhàn)略研究部副主任張莉也表示，作為我國的比較優(yōu)勢，勞動密集型產業(yè)仍是將來需要發(fā)展培育的優(yōu)勢產業(yè)，只有鞏固了這部分產業(yè)才能為進一步的產品質量效益提升打好基礎。未來的外貿競爭優(yōu)勢是綜合競爭優(yōu)勢，不僅要大力發(fā)展高端產業(yè)，同時也要鞏固傳統(tǒng)勞動密集型產業(yè)，兩條腿走路。

在中國國際經濟交流中心信息部副部長徐洪才看來，中國的高端制造業(yè)還處于技術引進、消化吸收、模仿階段，自主創(chuàng)新的技術不多。因此，要保持整體外貿競爭優(yōu)勢，在搶占高端領域的同時，要保持外貿傳統(tǒng)競爭優(yōu)勢。中國還有向內地進行勞動密集產業(yè)轉移的空間，轉移過程中要通過產業(yè)結構升級，在國際分工體系中向高端延伸，最終解決在低端拼資源密集型、勞動密集型行業(yè)的問題。

中國社科院世界經濟與政治研究所所長助理、研究員宋泓也表示，高端制造業(yè)占整體外貿比重小于勞動密集型產業(yè)，而高端制造業(yè)競爭優(yōu)勢短期內難以形成，因此在轉型升級的同時，保持勞動密集型產業(yè)競爭優(yōu)勢對保持我國貿易大國地位具有重要意義。