全省GDP五年翻番 人均GDP近7000美元 達中等收入國家水平

輝煌十一五

昨日，省長黃華華在廣東省第十一屆人民代表大會第四次會議上作了政府工作報告。報告總結(jié)了“十一五”時期取得的成就，規(guī)劃了“十二五”努力的目標，并對今年的工作安排作了具體部署，承諾具體辦好十件實事。

報告摘要

經(jīng)濟綜合實力實現(xiàn)新跨越。預計2010年全省生產(chǎn)總值45636億，比上年增長12%，是2005年22557億元的2倍，先后超過新加坡、我國香港和臺灣地區(qū)。人均生產(chǎn)總值達46990元，折合近7000美元，進入中等收入國家地區(qū)行列，在2007年提前三年實現(xiàn)比2000年翻一番的目標。

報告解讀

預計去年GDP

達45636億元

昨天，省長黃華華在政府工作報告指出，預計去年全省GDP達45636億元，比上年增長12%。去年廣東人均GDP近7000美元，已達中等收入國家水平。

廣東經(jīng)濟總量相繼超過“亞洲四小龍”中的新加坡、我國香港，2007年首次超過我國臺灣地區(qū)。從2005年開始，廣東GDP增量首次超過韓國，但總體經(jīng)濟規(guī)模仍有一定差距。根據(jù)韓國企劃財政部2011年1月4日公布的初步統(tǒng)計結(jié)果顯示，韓國2010年國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）增長6.1%，達1140萬億至1150萬億韓元，約合人民幣6.7萬億元左右。

粵面臨國際國內(nèi)雙重競爭壓力

“必須看到，除了在GDP總量上與韓國存在一定差距外，廣東經(jīng)濟發(fā)展也存在局限之處。”昨天下午，列席珠海團分組會議的廣東省發(fā)改委副主任魯修祿表示，廣東經(jīng)濟外向度高，產(chǎn)業(yè)鏈低端，自主創(chuàng)新能力不強，在這些方面有必要向韓國取長補短。韓國除了擁有汽車制造、電子等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)外，自主創(chuàng)新能力也超過廣東。

記者獲悉，提交這次大會審議的《廣東省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要（草案）》中指出，作為延續(xù)20年的國內(nèi)經(jīng)濟總量“領頭羊”，廣東當前競爭壓力加大。草案指出，隨著國家區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略的實施，內(nèi)陸省區(qū)后發(fā)優(yōu)勢開始顯現(xiàn)。”在長三角和環(huán)渤海各省市的追趕下，地位、持續(xù)發(fā)展能力和體制創(chuàng)新能力都面臨前所未有的嚴峻挑戰(zhàn)。”原有優(yōu)勢逐步減弱，新的優(yōu)勢尚未形成。

“廣東需要超越強者，但單憑傳統(tǒng)發(fā)展模式難以為繼，必須尋找新的途徑。” 魯修祿強調(diào)，要實現(xiàn)超越，必須通過轉(zhuǎn)型升級，保持可持續(xù)發(fā)展。

省統(tǒng)計局：

粵經(jīng)濟總量連續(xù)

22年居全國首位

經(jīng)國家統(tǒng)計局核定，2010年，廣東實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值45472.83億元，比“十一五”目標高出6898億元；按可比價格計算，同比增長12.2%，比全年預期目標高3.2個百分點。廣東省統(tǒng)計局昨天發(fā)布消息稱，廣東經(jīng)濟總量連續(xù)22年居全國首位，占全國比重為11.4%。

房地產(chǎn)開發(fā)投資增長超兩成

調(diào)查顯示，2010年廣東三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為5.0：50.4：44.6，第三產(chǎn)業(yè)比重比2008年提高0.3個百分點。

省統(tǒng)計局表示，“三駕馬車”動力相對均衡，市場驅(qū)動型投資逐步成為主要動力。2010年，廣東完成全社會固定資產(chǎn)投資16113.19億元，增長20.7%。房地產(chǎn)開發(fā)投資3659.69億元，增長23.6%；其中經(jīng)濟適用房投資增長55.9%。

消費增長保持強勁。在汽車、家電、家具、旅游等消費熱點帶動下，居民自主消費動力較強，全年社會消費品零售總額增速均在17%以上。2010年實現(xiàn)社會消費品零售總額17414.66億元，增長17.3%。進出口明顯好于預期。2010年廣東進出口總值低開高走，下半年屢創(chuàng)單月歷史新高。全年累計實現(xiàn)外貿(mào)進出口總額7846.6億美元，增長28.4%，占全國進出口總值的26.4%。

報告摘要

談成績

預計億元生產(chǎn)總值增長消耗新增建設用地由2005年的129畝降到56.5畝，降幅達56%……“三舊”改造成效突出，近三年投入改造資金超過1900億元，完成改造項目1800多個，涉及面積約9萬畝，節(jié)地率達42%。

經(jīng)濟效益明顯提高，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤4000億元，比上年增長36.5%，是2005年的3.4倍。

社會消費品零售總額17415億元，比上年增長17.3%，年均增長17.1%，消費對經(jīng)濟增長的拉動進一步增強。

五年共淘汰落后鋼鐵產(chǎn)能1275萬噸、水泥產(chǎn)能5782萬噸，關停小火電1221萬千瓦。

以競爭方式安排資金扶持省示范性產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園，加大合作共建力度。預計34個省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園協(xié)議入園項目達2000個，協(xié)議總投資約4500億元；2010年實現(xiàn)產(chǎn)值1850億元，比上年翻番。

珠三角一體化取得實質(zhì)性進展。以廣佛同城化為模范，加快建設廣佛肇、深莞惠、珠中江三大經(jīng)濟圈，推動各市交通對接、年票互認、環(huán)境聯(lián)治、規(guī)劃銜接。

說不足

我們也清醒地看到，我省發(fā)展中長期積累的總量大而人均不高、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不合理、城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距較大、體制機制不完善等問題仍然存在。經(jīng)過這次國際金融危機沖擊，我省經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變中面臨的突出問題進一步凸顯：經(jīng)濟對外依存度過高，內(nèi)需動力依然不足；產(chǎn)業(yè)層次仍處于世界產(chǎn)業(yè)鏈的中低端，核心技術和高端人才缺乏；資源環(huán)境約束突出，節(jié)能減排形勢依然嚴峻；改善民生任務繁重，人口、教育、醫(yī)療、社保等方面的壓力加大。同時，政府職能轉(zhuǎn)變還沒有完全到位，機關作風建設有待加強。我們對此要高度重視，采取有效措施認真加以解決。

報告解讀

提高單位土地GDP產(chǎn)值

加快和規(guī)范“三舊”改造

廣東省社會科學院企業(yè)管理與決策科學研究所副所長陳建指出，最近幾年，國內(nèi)和廣東都開始關注單位土地面積的產(chǎn)值問題。原來，廣東是粗放式的發(fā)展，但土地沒有那么多，而且，18億畝耕地紅線不能破。發(fā)展到現(xiàn)階段，土地資源不足成為制約廣東經(jīng)濟發(fā)展最大的瓶頸。因此，注重億元生產(chǎn)總值增長消耗新增建設用地面積是迫切的要求。

為了增加用地，一方面要節(jié)約用地，另一方面要推進“三舊”改造。“三舊”改造涉及到利益分配，關系到社會穩(wěn)定。現(xiàn)在《國有土地上房屋征收與補償條例》已頒布，因此報告提出加快和規(guī)范“三舊”改造，完善和強化節(jié)約集約用地機制。

“雙轉(zhuǎn)移”成效顯著

給欠發(fā)達地區(qū)一個發(fā)展機會

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園建設，對于經(jīng)濟欠發(fā)達的東西北地區(qū)，是一個發(fā)展的機會，直接帶動了當?shù)毓I(yè)經(jīng)濟比例的提升。

肇慶市委書記覃衛(wèi)東接受采訪時稱，以肇慶高新區(qū)為例，2002年這里還是一個年年被水淹的低洼農(nóng)用地塊，8年后的今天已經(jīng)變成了全省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的示范園區(qū)，并被評為國家級高新區(qū)，發(fā)生了翻天覆地的變化。

覃衛(wèi)東介紹，肇慶高新區(qū)目前引進了兩家大型企業(yè)，一家投資100億元左右，另一家投資130億元左右，都是國內(nèi)乃至世界有一定影響的大企業(yè)集團。肇慶高新區(qū)每年的增幅都達到四五十個百分點，預計在2020年將形成4個產(chǎn)值1000億元左右的主要產(chǎn)業(yè)，其他產(chǎn)業(yè)加起來1000億元，總產(chǎn)值超過5000億元。

作為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移輸出方，東莞市長李毓全也表示，東莞制定了一整套的政策，用于支持與省內(nèi)欠發(fā)達地區(qū)共建的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園發(fā)展，如大朗鎮(zhèn)和信宜市共建的毛織產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園，產(chǎn)值每年都以較快速度增長。

推動區(qū)域平衡發(fā)展

“升級無止境，轉(zhuǎn)型無窮期”

“最富裕的地方在廣東，最貧窮的地方也在廣東。”說起廣東區(qū)域發(fā)展的差距，省人大常委會原主任張幗英這樣說。她認為，盡管做了很多工作，但是發(fā)達地區(qū)與欠發(fā)達地區(qū)之間的差距依舊很大，有些地方甚至越來越大。部分地區(qū)基礎設施差，經(jīng)濟沒有多大發(fā)展，群眾生活也沒有多大改善。

對此，省人大代表、東莞市委書記劉志庚認為應該堅定不移地推動區(qū)域平衡發(fā)展，防止珠三角和省內(nèi)東、西、北部地區(qū)的差距繼續(xù)擴大。“廣東的最大問題就是地區(qū)差距太大，珠三角占了全省經(jīng)濟總量的86%，東部、西部、北部地區(qū)這么大的地方，加起來的量卻很小。如果落后地區(qū)經(jīng)濟上不來，缺了席，就談不上整體的‘幸福廣東’。”

對于經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不合理的問題，劉志庚認為，要堅定不移地調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整非常艱難，因為涉及利益的重組，但是不能因此而不積極調(diào)整。“現(xiàn)在已經(jīng)開了一個好頭，經(jīng)濟危機的發(fā)生，讓企業(yè)感覺到不調(diào)整不行，晚調(diào)不如早調(diào)，慢調(diào)不如快調(diào)。”但是，隨著危機過去，劉志庚認為，部分干部的“傳統(tǒng)發(fā)展思想”又開始復歸了，對于招商引資又開始“來者不拒”了，這種思想必須馬上丟棄，否則前面的調(diào)整效果就要被抵消掉。“升級無止境，轉(zhuǎn)型無窮期?，F(xiàn)在轉(zhuǎn)型成功了，可能過兩年又顯得落后了，又要轉(zhuǎn)型。”

此外劉志庚認為，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不僅僅是珠三角的事情，東部、西部、北部地區(qū)也要調(diào)，主要應該在招商引資上把好關，不能來者不拒。

報告摘要

新增一批以兩院院士、973計劃首席科學家為代表的高層次創(chuàng)新型人才，引進12個高水平創(chuàng)新科研團隊和15名科技領軍人才；率先開發(fā)工業(yè)設計師等260個新職業(yè)工種。

報告解讀

開發(fā)260個新職業(yè)工種

暨南大學經(jīng)濟學院教授楊英表示：過去說七十二行行行出狀元，現(xiàn)在社會分工更加細化，像工業(yè)設計師、軟件開發(fā)師等都屬于新的職業(yè)工種，開發(fā)一些新的職業(yè)工種有利于促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和民眾就業(yè)。

報告摘要

珠三角建成全國首個環(huán)境保護模范城市群。大力推進綠道網(wǎng)建設、村鎮(zhèn)整治等，珠三角2372公里省立綠道網(wǎng)全線貫通，城市人均公園綠地面積提高到12.5平方米，生活垃圾無害化處理率提高到70%。

報告解讀

珠三角建成環(huán)保模范城市群

2010年10月28日，東莞通過國家環(huán)保部驗收，成為“環(huán)境保護模范城市”，意味著珠三角所有城市都成為了“環(huán)境保護模范城市”，全國首個“環(huán)境保護模范城市群”誕生。

而2010年全省2372公里綠道建設的完成，進一步將珠三角城市的生態(tài)環(huán)境推向更高層次。

“2000多公里綠道，說完成就完成，很不容易！”省人大代表、東莞市長李毓全說，如此快速完成，正好說明了這一工程很符合廣大百姓的期盼，得到了基層的積極響應。

李毓全認為，綠道不光是一個休閑工程，對廣東整個生態(tài)環(huán)境、城鄉(xiāng)環(huán)境的發(fā)展，都將起到理念上的推動作用。他認為，綠道建設對扮靚一座城市、宣傳一座城市至關重要。為此他表示，東莞完成了省立綠道的建設，還將規(guī)劃建設市里和鎮(zhèn)里的綠道，以及社區(qū)綠道。

省人大代表、省住建廳廳長房慶方說，綠道的意義在于將城市里以及周圍的綠化、公園、景區(qū)連成一張網(wǎng)，讓大家能夠方便到達。“綠化不僅是用來看的，還是用來用的，有了綠道網(wǎng)就讓市民可以很便捷地使用它。”他表示，今年將進一步完善綠道網(wǎng)的建設，主要是配套好驛站、綠化等基礎設施。同時將探索建立綠道的維護經(jīng)營機制。“綠道也要可持續(xù)發(fā)展。”

此外房慶方透露，接下來還要進一步推進宜居城鄉(xiāng)、宜居社區(qū)、宜居村鎮(zhèn)的建設，作為打造幸福廣東的重點內(nèi)容之一。