一般設(shè)備采購項目的招標(biāo)文件中，都有一項是要求提供設(shè)備樣本，以便評標(biāo)委員會判斷投標(biāo)設(shè)備的詳細技術(shù)規(guī)格和參數(shù)。筆者最近操作過一個農(nóng)科院的家具采購項目，對家具采購有了一些了解。筆者發(fā)現(xiàn)，各地的政府采購家具招標(biāo)文件中，往往有提供家具實樣或小樣方面的要求，但普遍忽略了要求投標(biāo)人提供家具使用說明書的要求。即使偶爾有些投標(biāo)人提供家具使用說明書，但其標(biāo)注的信息也極不規(guī)范，個別甚至有誤導(dǎo)消費者之嫌。

其實家具的質(zhì)量、價格、材質(zhì)差異很大，所以有關(guān)法規(guī)要求家具必須有家具使用說明書。一般家具使用說明應(yīng)當(dāng)包括如下內(nèi)容：家具名稱、用途及適用范圍、品種規(guī)格、型號、使用環(huán)境條件、安全、尺寸、材料、安裝及調(diào)整、使用方法、保養(yǎng)方法、搬運及貯存注意事項等。家具使用說明書還需對所用材料、涂料實際含有的甲醛、鉛等有害物質(zhì)釋放量或放射性控制指標(biāo)作明確說明。

我國家具產(chǎn)銷的強制性國家標(biāo)準(zhǔn)《消費品使用說明第6部分：家具》(簡稱《家具使用說明》)中規(guī)定，消費者購買家具時，商家必須提供單件商品的使用說明書。家具產(chǎn)品沒有使用說明書即為不合格，這是國家對家具的強制性標(biāo)準(zhǔn)。

家具使用說明書好比是家具產(chǎn)品的“通行證”和“身份證”，通過查看說明書，家具的“身家背景”一目了然。一款家具產(chǎn)品在使用說明書上標(biāo)注的材質(zhì)為橡木，如果消費者檢測后發(fā)現(xiàn)實際材質(zhì)為橡膠木，那么說明書就能成為維權(quán)的重要依據(jù)。因此筆者認為，缺少說明書的家具即為不合格，家具使用說明書不僅是采購人選購家具的參考依據(jù)，也涉及消費者知情權(quán)，更是維權(quán)和解決質(zhì)量糾紛的重要憑證和法律依據(jù)。因此應(yīng)當(dāng)將家具使用說明書寫入招標(biāo)文件要求，而且應(yīng)當(dāng)作為實質(zhì)性響應(yīng)條款，不提供家具使用說明書的投標(biāo)文件應(yīng)為無效投標(biāo)。